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2018年(nian)PET廢塑(su)料(liao)進口量僅為17110噸，相(xiang)比(bi)于2017年(nian)250萬噸的進口量，導(dao)致(zhi)國內PET再生(sheng)(sheng)料(liao)嚴重短(duan)缺，缺口高達200萬噸，下游再生(sheng)(sheng)PET企業原料(liao)采(cai)購難度加大，成本不斷升高，企業生(sheng)(sheng)存艱難。

2018年5月，在生態環境部辦公廳致函海關總署辦公廳的紅頭文件中，明確指出：“如進口高純凈再生聚酯（PET）瓶片在境外已經過分選、破碎和清洗，且符合《再生聚酯（PET）瓶片》（FZ/T51008-2014）規定的A、B、C類各項性能和指標要求，進口后可以替代原生料直接加工利用，不作為固體廢物監管。

此項政策符合我國綠色、低碳、循環發展的總體戰略，也充分考慮到我國再生聚酯（PET）纖維行業的發展需求，既解決了行業的原料來源問題，有力支撐了我國循環再利用化纖行業的發展，又將劣質廢碎料和下腳料等污染廢料拒之國門之外，得到了相關行業的積極響應。

自2018年5月至今，已有部分企業順利進口了高純凈再生聚酯（PET）瓶片，但是從總體進口情況來看，高純凈再生聚酯（PET）瓶片進口并不通暢，多數企業不敢貿然進口高純凈再生聚酯（PET）瓶片，且海關多次查獲不符合環保要求的PET瓶片，使得高純凈再生聚酯（PET）瓶片的進口之路迷霧重重。

PET瓶(ping)片檢(jian)驗通(tong)過(guo)率極(ji)低，企業(ye)反響強烈(lie)

目前(qian)的檢驗標準《再生聚酯(zhi)（PET）瓶片(pian)》（FZ/T51008-2014）（以下簡稱“標準”）側重于(yu)貨物品質(zhi)鑒定(ding)，以其(qi)(qi)作為固廢鑒定(ding)的判定(ding)標準，與(yu)其(qi)(qi)制定(ding)初(chu)衷不相適應。

據統計，今年以來，某海關技術中心接受再生聚酯凈瓶片送樣23批，僅2批滿足檢測要求，檢測通過率僅8.7%。未通過檢測的樣品直接鑒定為限制類進口固體廢物，企業需接受退運及處罰，行業反響強烈。

檢測標準(zhun)過于苛刻，難(nan)于執行

該行業標準于2012年立(li)項，2014年正式實施，當年為(wei)確保瓶片質量設定的(de)一些指標已明顯不(bu)符合現(xian)階段的(de)行業發展實際。主要集中在兩項指標：

一是“粉(fen)末”指(zhi)標(biao)，標(biao)準中粉(fen)末指(zhi)通過孔(kong)徑為3.55mm×3.55mm方孔(kong)篩網的(de)物質，指(zhi)標(biao)要求≤5000mg/kg；

二是“非聚酯(zhi)殘留”指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，此項指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)是指(zhi)(zhi)PET瓶片經(jing)清洗后仍(reng)附著有諸如焦(jiao)糖、標(biao)(biao)簽(qian)膠(jiao)、果糖、動植物油脂(zhi)、顏料(liao)、色素(su)等(deng)非聚酯(zhi)物質殘留物與(yu)聚酯(zhi)瓶片的質量比值。目前行業標(biao)(biao)準中非聚酯(zhi)殘留物的指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)值是≤50ppm。

目(mu)前，大部分再生聚酯(zhi)(zhi)（PET）瓶(ping)片不滿足標(biao)(biao)準的“粉末”指標(biao)(biao)，非聚酯(zhi)(zhi)殘留物(wu)的指標(biao)(biao)值是≤50ppm，該(gai)指標(biao)(biao)比《進口(kou)可用作(zuo)原料的固(gu)體廢物(wu)環境保護控制標(biao)(biao)準-廢塑料》（GB 16487.12-2017）危險夾雜物(wu)≤100ppm的指標(biao)(biao)限值還低。

行業(ye)標(biao)準過于嚴苛，難以(yi)反(fan)應行業(ye)實際。目前，該標(biao)準目前已經由其原編撰單(dan)位立項修訂，預計(ji)2019年7月份可以(yi)完成修訂程序(xu)。

查驗現場(chang)缺乏(fa)快(kuai)速有效的(de)判定方(fang)法

由于《再(zai)(zai)生聚(ju)酯（PET）瓶(ping)(ping)片(pian)》（FZ/T51008-2014）中各項指(zhi)標(biao)均為實驗(yan)室檢測指(zhi)標(biao)，涉(she)及12項指(zhi)標(biao)，檢測需要的時間(jian)較(jiao)長，直接導致整(zheng)體通(tong)關(guan)時間(jian)延(yan)長。而海關(guan)查驗(yan)現場無法(fa)直觀判(pan)斷(duan)再(zai)(zai)生聚(ju)酯（PET）瓶(ping)(ping)片(pian)是否(fou)為固(gu)廢，缺乏快速有效的現場查驗(yan)辦法(fa)是導致通(tong)關(guan)率極低的主要原因。

急需制定再生聚酯（PET）瓶片的環境(jing)管理技術規范

綜(zong)合以上，急(ji)需制定制再生聚(ju)酯（PET）瓶(ping)片(pian)(pian)的(de)環(huan)境管(guan)理技術(shu)規范(fan)：其(qi)中應(ying)包含高等(deng)級再生聚(ju)酯（PET）瓶(ping)片(pian)(pian)的(de)實(shi)驗(yan)室鑒別方(fang)法(fa)、快速通關也就是感(gan)官鑒別的(de)方(fang)法(fa)、疑似固廢的(de)具體條件(jian)，方(fang)便化驗(yan)室鑒別、口岸驗(yan)放、行業企業內在管(guan)理的(de)要求。

在(zai)禁(jin)止進口洋垃圾這樣(yang)的(de)重大(da)產業(ye)政策調(diao)整的(de)同時，面(mian)對已經到來的(de)新(xin)的(de)行業(ye)形勢，積極完善再生(sheng)資源產品的(de)管理制(zhi)度，才(cai)是對禁(jin)止進口“洋垃圾”政策真正的(de)執行。

如(ru)果PET瓶片(pian)被鑒別(bie)為(wei)固(gu)體廢物，該如(ru)何處(chu)理？

根據企業實際進口(kou)情(qing)況(kuang)，PET瓶片被鑒別為固體廢(fei)物也有如下幾種情(qing)況(kuang)：

1.PET瓶片(pian)未經過(guo)有(you)目的(de)的(de)加工，多項指(zhi)標不合格，這樣(yang)的(de)商品按(an)照進口走私(si)固(gu)廢處理，相信(xin)企業也無話(hua)可(ke)說；

2.如(ru)果PET瓶片經過有目(mu)的的加工，個(ge)別(bie)指標不合格，可以直(zhi)接使(shi)用(yong)，但無環境影(ying)響，但不符合ABC級指標，是否允許進口(kou)，是否進行行政處罰還是直(zhi)接退運？

3.如(ru)果PET瓶片(pian)經(jing)過有目(mu)的(de)的(de)加工(gong)，個別(bie)指(zhi)標(biao)不合格(ge)，但是有一定(ding)的(de)環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響，但目(mu)前(qian)如(ru)何(he)確定(ding)其對環境(jing)(jing)影(ying)(ying)響，尚無(wu)標(biao)準，這樣的(de)PET瓶片(pian)如(ru)何(he)處理？

面對(dui)大量的(de)再生(sheng)塑料產品的(de)進(jin)口(kou)，目前行(xing)(xing)業(ye)還(huan)沒有公(gong)開(kai)的(de)管理(li)制度，行(xing)(xing)業(ye)供應商對(dui)于什(shen)么產品符合中國的(de)標準，沒有一個正(zheng)確的(de)參照(zhao)，如何管理(li)被(bei)判為(wei)固廢(fei)的(de)PET瓶片也是(shi)行(xing)(xing)業(ye)中的(de)空白。（轉(zhuan)自【廢(fei)塑料新觀察】 原標題：2019進(jin)口(kou)高等級PET瓶片會通暢嗎？）